
3月14日,中華人民共和國自然資源部發布了《2024年中國自然資源公報》,《公報》中公布多個與黃金及礦產資源相關數據。《公報》數據包括自然資源概況、自然資源確權登記、國土空間規劃和用途管制、自然資源開發利用、生態保護修復、災害及防治、測繪地理信息、地質勘查、督察和執法、科技創新與國際合作在內的十個部分。
一、自然資源概況
在自然資源概況方面,《公報》顯示,截至2023年底,全國已發現173種礦產,其中,能源礦產13種,金屬礦產59種,非金屬礦產95種,水氣礦產6種。全國主要礦產儲量中,金礦3203.77噸。
新一輪找礦突破戰略行動成果豐碩。“十四五”以來累計投入找礦資金4000億元,其中社會資金占比92%。2024年提供戰略性礦產勘查區塊創近十年來新高,推動了常規油氣、鈾礦、非常規油氣等資源的重大突破。同時,銅、鋁、鐵等大宗礦產找礦取得重大突破,為制造強國奠定資源基礎。鋰、鋯、鉿、氦氣、稀土等戰略新興產業相關礦產取得重大突破,為我國戰略新興領域產業鏈供應鏈安全提供了有力資源保障。鎢、鉬、銻、螢石、石墨等我國優勢礦種資源量實現較大幅度增長,資源優勢進一步鞏固。
全民所有自然資源資產。截至2023年底,全國全民所有土地總面積52371.40萬公頃,與2022年底基本持平。礦產、水、海洋等自然資源資產均為全民所有。
二、自然資源確權登記
在自然資源確權登記方面,各地開展國家公園等重點區域自然資源確權登記,截至12月底,全國已有24個省份、616個重點區域實現登簿,覆蓋自然保護地、森林、濕地、河流、湖泊、探明儲量的礦產資源、無居民海島等類型。
三、國土空間規劃和用途管制
在國土空間規劃和用途管制方面,自然保護地法律法規體系初步建立?!秶夜珗@法(草案)》正式提請全國人大常委會審議;積極配合司法部持續推進《自然保護區條例》修訂工作,形成《風景名勝區條例(修正草案)》,出臺《國家級自然公園管理辦法(試行)》《世界地質公園管理辦法》。持續推進全國自然保護地整合優化工作。
我國新增6處世界地質公園。2024年3月27日,在法國巴黎召開的聯合國教科文組織執行局第219次會議上,我國推薦申報的吉林長白山、福建龍巖、江西武功山、湖北恩施大峽谷—騰龍洞、貴州興義和甘肅臨夏等6處地質公園正式獲得聯合國教科文組織世界地質公園稱號。至此,我國世界地質公園數量增至47處,繼續穩居世界首位。
四、自然資源開發利用
在自然資源開發利用方面,截至2024年底,全國現有探礦權12646個,登記面積265.91萬平方千米, 同比分別增長3.9%和1.1%。全年新立探礦權567個,同比增長23.5%,其中以“招拍掛”方式取得的探礦權新立登記525 個,同比增長43.1%,占探礦權新立總量92.6%。
截至2024年底,全國現有采礦權30391個,登記面積35.18萬平方千米,同比分別下降0.4%和增長6.0%。全年新立采礦權1261個,同比下降8.4%,其中,除探礦權轉采礦權331個外,其余930個采礦權均為以“招拍掛”方式新立。
《礦產資源法》完成修訂。《中華人民共和國礦產資源法》經第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂通過,自2025年7月1日起施行。這是該法頒布實施30多年來首次突破性、創新性、開拓性的修改,為保障國家能源資源安全、促進礦產資源國內勘探開發和增儲上產提供了堅實的法治保障,在我國礦業法治史和礦業發展史上具有里程碑式的意義。
自然資源節約集約利用。落實全面節約戰略和最嚴格的節約集約用地制度取得積極成效。深入實施“增存掛鉤”機制,加大閑置土地處置力度,推進低效用地再開發試點,推動城鄉發展方式從主要依賴新增向盤活存量轉變。2024年,全國單位GDP建設用地使用面積(簡稱“地耗”)穩步下降;國家級開發區土地利用程度和效率穩步提升,批準范圍內的土地開發率、土地供應率、土地建成率均超過90%。加強節約集約用地示范引領,截至2024年底,累計創建自然資源節約集約示范縣(市)258個, 其中土地資源類183個,礦產類57個,海洋類18個。
印發實施《礦產資源開發利用水平調查評估辦法(試行)》,制定發布在產礦山所涉及的125個礦種的“三率”標準,完善礦產資源開發利用水平評估指標體系。聯合印發《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》,發布實施《綠色礦山評價通則》國家標準,強化綠色礦山名錄動態管理。截至2024年底, 共建成國家級綠色礦山1063家,省級綠色礦山超3753家。
五、生態保護修復
在生態保護修復方面,推動在新《礦產資源法》中設立礦區生態修復專章,建立全面系統的礦區生態修復制度。印發《關于嚴守土石料利用政策底線 進一步完善礦山生態修復激勵措施的通知》。發布《煤礦土地復墾與生態修復技術規范》等4項專門針對生產礦山生態修復的國家標準。
“十三五”以來,全國累計完成修復治理歷史遺留廢棄礦山面積超33.33萬公頃。2024年,新增支持20個歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程,預計修復治理面積2.62萬公頃;指導相關省份扎實推進已部署的三批49個歷史遺留廢棄 礦山生態修復示范工程實施,完成治理面積3.93萬公頃。完成全國采礦損毀土地狀況調查試點工作,為全面摸清全國采礦損毀土地現狀和底數奠定基礎。
六、地質勘查
在地質勘查方面,2024年全國地質勘查投入資金1121.01億元。中央財政82.08億元,地方財政99.91億元,社會資金939.02億元。其中投向非油氣礦產勘查139.17億元, 包括中央財政23.16億元,地方財政51.92億元,社會資金64.09億元。投向基礎地質調查26.56億元,水文地質、環境地質與地質災害調查評價64.93億元, 地質科技與綜合研究20.82億元,地質資料服務與信息化1.8億元。
初步統計,2024年全國新發現礦產地150處,其中大中型103處。
地質調查有進展。2024年,全年完成重點成礦區帶1:5萬區域地質調查1.4萬平方千米,編制完成15個重點成礦區帶1:25萬地質圖及數據庫,編制形成全國26個重點成礦區帶1:25萬航磁基礎圖件,編制了喜馬拉雅、岡底斯等4個重點成礦區帶39個元素地球化學圖;完成33套地質志書及系列圖件編撰與出版。
礦產勘查有進展。甘肅涇川發現特大型鈾礦。山東齊河—禹城地區已成為億噸級富鐵礦勘查開發基地。西藏巨龍新增銅資源量1978萬噸,多龍新增銅資源量417萬噸。河南新安陸家嶺礦區新增鋁土礦資源量2458萬噸,山西交口李家山礦區新增鋁土礦資源量2124萬噸。西藏扎龍礦區新增金資源量159噸,黑龍江銅山銅礦新增金資源量55噸,山東招遠滕家礦區新增金資源量53噸。湖南臨武雞腳山礦區新增鋰資源量131萬噸。海南文昌昌灑地區新增鋯英石資源量8.52萬噸,鉿金屬1141噸。山東郗山礦區新增稀土資源量102萬噸。
七、科技創新與國際合作
在科技創新與國際合作方面,深地國家重大科技專項正式立項實施,“深時數字地球”國際大科學計劃啟動實施,“戰略性礦產資源開發利用”重點研發專項完成任務部署,能源資源相關全國重點實驗室獲批建設。
國家領導人見證自然資源部與塞爾維亞、馬爾代夫、巴基斯坦等多國地礦、海洋、測繪領域合作協議。
與哈薩克斯坦、馬爾代夫、德國等國開展地質調查、海洋科技、國土空間治理、生態保護修復等領域務實合作項目。深入參與全球治理,支持聯合國全球地理信息知識與創新中心運行發展。積極參與聯合國秘書長能源轉型關鍵礦物小組活動。
成功舉辦2024中國國際礦業大會,促成簽約總金額近60億元。
(消息來源:礦業匯2025年3月24日報道)
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